網絡強國戰略思想的四梁八柱

    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、大力推進網絡安全和信息化工作，科學回答了 “為什麼要建設網絡強國、建設什麼樣的網絡強國以及怎樣建設網絡強國”這一重大問題，形成了習近平網絡強國戰略思想。
　　　　　　　
    一、為什麼建設網絡強國
　　　　
    2014年2月27日，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上初步提出了建設網絡強國的願景目标。習近平在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展産生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生産和生活方式。習近平指出，随着互聯網特别是移動互聯網發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變。
　　　　
    二、建設什麼樣的網絡強國
　　　　
    習近平指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。
　　　　
    概括地講，網絡強國至少有六大标志：一是網絡信息化基礎設施要處于世界領先水平。二是要有明确的網絡空間戰略和國際社會中的網絡話語權。三是關鍵技術上要自主可控，特别是操作系統和CPU技術。四是網絡安全要有足夠的保障手段和能力。五是網絡應用在規模、質量等方面要處在世界領先水平。六是在網絡空間戰略中，要有占領制高點的能力和實力。

　　　　
    三、怎樣建設網絡強國
　　　　
    （一）根本要求：以人民為中心
　　　　
    治國有常，而利民為本。習近平強調，網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。要适應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。實施“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等；“要實施網絡扶貧行動，推進精準扶貧、精準脫貧，讓扶貧工作随時随地、四通八達，讓貧困地區群衆在互聯網共建共享中有更多獲得感”，習總書記這一重要指示在紅色革命老區再次宣示，網絡扶貧成為決勝全面小康的新杠杆。
　　　　
    （二）理念要求：踐行五大發展理念先行一步
　　　　
    創新是網信事業發展的核心力量。創新是互聯網發展的基因。習近平在第二屆世界互聯網大會上指出：“中國正在實施‘互聯網+’行動計劃，推進‘數字中國’建設，發展分享經濟，支持基于互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。”
　　　　
    協調是網信事業發展的内在要求。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“要從國際國内大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”
　　　　
    綠色發展是網信事業健康發展的重要保障。習近平強調：“我們要本着對社會負責、對人民負責的态度，依法加強網絡空間治理，加強網絡内容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特别是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”
　　　　
    開放是網信事業發展的本質特征。習近平指出：“互聯網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬裡的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。”習近平在第二屆世界互聯網大會上指出：“中國互聯網蓬勃發展，為各國企業和創業者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”他還強調：“各國應該推進互聯網領域開放合作，豐富開放内涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平台，創造更多利益契合點、合作增長點、共赢新亮點，推動彼此在網絡空間優勢互補、共同發展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發展成果。”
　　　　
    共享是網信事業發展的根本宗旨。服務百姓、惠及民生是我國互聯網發展的根本出發點和落腳點。習近平強調：“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。要适應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”
　　　　
    （三）治理要求：安全與發展齊頭并進
　　　　
    2014年，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上就特别強調，“要維護網絡空間安全以及網絡數據的完整性、安全性、可靠性，提高維護網絡空間安全能力。”此外，他指出“面對複雜嚴峻的網絡安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網絡安全。”
　　　　
    （四）幹部要求：走好網絡群衆路線，共築同心圓
　　　　
    群衆路線是我們黨的根本路線。習近平指出，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群衆在哪兒，我們的領導幹部就要到哪兒去，不然怎麼聯系群衆呢？各級黨政機關和領導幹部要學會通過網絡走群衆路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群衆所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導幹部做好工作的基本功。”
　　　　
    （五）管理要求：統一領導，依法管理
　　　　
    中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。加快提高網絡管理水平。
　　　　
    習近平從體制機制上提出了要求，他強調，中央網絡安全和信息化領導小組要發揮集中統一領導作用，統籌協調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，制定實施國家網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。
　　　　
    （六）保障要求：技術突破，建設基礎設施和共享體系
　　　　
    習近平強調，我們要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，争取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”
　　　　
    習近平強調，要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競争力的關鍵核心技術，加快推進國産自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。
　　　　
   習近平強調，要加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目标。
　　　　
    同時，他指出，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平台，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會态勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
　　　　
    （七）宣傳要求：重中之重，凝聚共識
　　　　
    習近平指出，我們要本着對社會負責、對人民負責的态度，依法加強網絡空間治理，加強網絡内容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特别是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。
　　　　
    習近平指出，互聯網新技術新應用不斷發展，使互聯網的社會動員功能日益增強。要傳播正能量，提升傳播力和引導力。
　　　　
    習近平指出，互聯網新技術新應用不斷發展，使互聯網的社會動員功能日益增強。要傳播正能量，提升傳播力和引導力。
　　　　
    （八）人才要求：不拘一格降人才
　　　　
    “得人者興，失人者崩。”習近平強調，建設網絡強國，要把人才資源彙聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一将難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。
　　　　
    （九）行業要求：注重自律和健康發展
　　　　
    企業的發展與其承擔的社會責任是成正比的。習近平指出，我國互聯網企業由小到大、由弱變強，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。讓企業持續健康發展，既是企業家奮鬥的目标，也是國家發展的需要。企業命運與國家發展息息相關。脫離了國家支持、脫離了群衆支持，脫離了為國家服務、為人民服務，企業難以做強做大。
　　　　
    如何做強做大？習近平指明了方向：對内，要出台支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息産業發展主體。對外，要鼓勵和支持我國網信企業走出去，深化互聯網國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設，做到“國家利益在哪裡，信息化就覆蓋到哪裡”。外國互聯網企業，隻要遵守我國法律法規，我們都歡迎。
　　　　
    （十）國際要求：共建命運共同體
　　　　
    随着世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，互聯網對人類文明進步将發揮更大促進作用。同時，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。
　　　　
    面對這些問題和挑戰，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。提出“中國願同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網絡主權理念，推動全球互聯網治理朝着更加公正合理的方向邁進，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目标。”
　　　　
    習近平指出，互聯網是人類的共同家園，攜手構建網絡空間命運共同體。讓這個家園更美麗、更幹淨、更安全，是國際社會的共同責任。讓我們攜起手來，共同推動網絡空間互聯互通、共享共治，為開創人類發展更加美好的未來助力！